Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării (MDED) a anunțat pe 2 noiembrie 2026, pe platforma particip.gov.md, inițierea elaborării proiectului de Lege a antreprenorului liber-profesionist. Proiectul se află la prima etapă a procesului decizional, inițierea elaborării, iar consultările publice durează în perioada 02.11.2026 -- 16.11.2026. Textul proiectului nu este încă publicat: în această etapă autoritatea colectează propuneri și observații de la cei interesați.
Potrivit anunțului, scopul este perfecționarea cadrului normativ existent aplicabil activității economice independente a persoanelor fizice. Autorul vrea să remedieze neajunsurile și deficiențele constatate în procesul de aplicare a regimului și să asigure un cadru juridic mai clar, coerent și predictibil pentru persoanele care desfășoară asemenea activități.
Proiectul va viza, în principal, clarificarea statutului juridic al antreprenorului liber-profesionist, extinderea și precizarea domeniilor de activitate eligibile, precum și simplificarea procedurilor de inițiere, desfășurare, suspendare și încetare a activității. Vor fi reglementate raporturile cu beneficiarii și consumatorii, iar mecanismele fiscale, de asigurare socială și de asigurare medicală vor fi ajustate.
Separat, autoritatea anunță eliminarea incertitudinilor și barierelor identificate în practică, îmbunătățirea interoperabilității și digitalizarea procedurilor. Un accent aparte cade pe instituirea unor mecanisme clare de prevenire a substituirii raporturilor de muncă, a fragmentării artificiale a activităților și a utilizării abuzive a regimului.
Regimul actual a fost introdus prin Legea nr. 228 din 10.07.2025 pentru modificarea unor acte normative (privind activitatea economică independentă a persoanelor fizice), publicată în Monitorul Oficial nr. 452-455 din 29.08.2025. Legea a completat Titlul II al Codului fiscal cu capitolul 10⁴ "Regimul fiscal al antreprenorilor independenți", aplicabil începând cu 1 ianuarie 2026, iar lista domeniilor de activitate deschise pentru activitatea economică independentă este stabilită în anexa la acest capitol.
Pentru entitățile care contactează servicii de la antreprenori independenți, cea mai sensibilă direcție este prevenirea substituirii raporturilor de muncă. Criterii mai stricte de delimitare față de contractul individual de muncă pot însemna riscuri de reîncadrare a relației și, respectiv, de recalculare a impozitului pe venit reținut la sursă și a contribuțiilor.
Comentariile se pot depune până la 16.11.2026 direct pe pagina proiectului de pe particip.gov.md sau la persoana responsabilă din cadrul MDED: Ion Fratea, consultant principal, tel. 22-250-635, e-mail ion.fratea@mded.gov.md.
Vom reveni cu detalii după publicarea textului proiectului de lege.