Ministerul Finanțelor a supus consultării publice proiectul de lege privind organizarea și funcționarea Consiliului Fiscal al Republicii Moldova. Proiectul face parte din Programul național de aderare la Uniunea Europeană pentru anii 2025–2029, aprobat prin HG nr. 306/2025, și transpune art. 8a din Directiva 2011/85/UE privind cerințele referitoare la cadrele bugetare ale statelor membre (modificată prin Directiva (UE) 2024/1265), precum și prevederi din Regulamentul (CE) nr. 1467/97 privind procedura de deficit excesiv.
Consiliul Fiscal este conceput ca autoritate bugetară autonomă, apolitică, finanțată din bugetul de stat, cu independență organizațională, funcțională, operațională și financiară. Atribuțiile de bază: evaluează și avizează prognozele macroeconomice și bugetare folosite la planificarea anuală și pe termen mediu, monitorizează respectarea regulilor bugetar-fiscale din Legea finanțelor publice și responsabilității bugetar-fiscale nr. 181/2014 (inclusiv aplicarea clauzelor de derogare), evaluează cel puțin o dată la patru ani cadrul bugetar și analizează propunerile de politici cu impact bugetar semnificativ. Avizele se emit în 14 zile de la primirea documentelor. Elementul-cheie este principiul „respectă sau explică”: Guvernul fie ține cont de avize și recomandări, fie prezintă public, în cel mult două luni, explicații privind divergențele.
Consiliul va avea 3 membri, numiți de Parlament pentru un mandat de 5 ani (maximum două mandate consecutive): unul dintre candidații propuși de Banca Națională a Moldovei, unul dintre candidații propuși de Academia de Științe și unul selectat prin concurs deschis. Candidații trebuie să aibă cel puțin 10 ani de experiență în finanțe publice, macroeconomie sau gestiune bugetară și să cunoască limbile română și engleză. La prima constituire, mandatele vor fi eșalonate – 5, 4 și 3 ani. Efectivul-limită este de 11 unități, inclusiv 3 funcții de demnitate publică. Autoritățile publice vor fi obligate să-i transmită Consiliului datele solicitate, iar întârzierile nejustificate pot fi făcute publice în avizele și rapoartele acestuia.
Potrivit notei de fundamentare, Republica Moldova nu are în prezent un consiliu fiscal sau o altă instituție fiscală independentă, iar crearea acesteia este una dintre condițiile pentru închiderea negocierilor la Capitolul 17 „Politica economică și monetară”. Costul estimat pentru primul an de activitate este de 8,1 mil. lei, dintre care 6,25 mil. lei sunt cheltuieli de personal, iar pentru anii următori sunt prevăzute circa 8 mil. lei anual. Autorii au respins varianta unei instituții conduse de un singur președinte (circa 5 mil. lei anual), considerând-o insuficientă pentru a acoperi toate funcțiile cerute de standardele UE. Proiectul se corelează cu proiectul de modificare a Legii nr. 181/2014 (nr. unic 333/MF/2026), care introduce art. 25¹ – temeiul legal al Consiliului.
Legea ar urma să intre în vigoare la 1 ianuarie 2028, cu excepția dispozițiilor tranzitorii privind concursul de selectare a membrilor, aplicabile de la publicare. Odată cu ea se modifică Legea nr. 199/2010, Legea nr. 155/2011, Legea nr. 270/2018 și Legea nr. 158/2008. Comentariile și propunerile pot fi transmise până la 10 noiembrie 2026 pe particip.gov.md sau la adresa popov.svetlana@mf.gov.md.