În legătură cu propunerile de modificare anunțate recent de către un grup de deputați la Legea nr. 93 din 15.07.1998 cu privire la patenta de întreprinzător, ce vizează posibilitatea extinderii termenului de valabilitatea a patentei de întreprinzător pînă în anul 2022, CNA a prezentat un raport de expertiză anticorupţie ( Nr. ELO19/5895 din 24.06.2019 ) prin care atenționează despre insuficiența mecanismelor juridice de control și supraveghere, prezența facilităților fiscale ce pot genera riscul comiterii actelor de corupție și a evaziunii fiscal sub protecția regimului juridic al patentei de întreprinzător.
Factorul de risc care rezultă din această propunere constă în faptul că specificul activității de întreprinzător în baza patentei prezintă o serie de problematici referitoare la evidența activității, a produselor și a veniturilor etc. În consecinţă, proiectul va aduce beneficii pe termen scurt şi doar pentru o anumită categorie de persoane, iar pe termen lung poate aduce prejudicii economiei Republicii Moldova.
Experții mai menționează că prevederea expertizată are și un caracter discriminatoriu, deoarece aceasta creează o situaţie în avantajul titularilor de patentă și în dezavantajul celorlalte persoane fizice înregistrate ca întreprinzători individuali sau au constituit societăți comerciale. Adăugător, se mai menționează faptul că posibilitatea de a desfășura comerț în baza patentei a fost extinsă de mai multe ori (31.12.2018; 31.12.2019), fapt care erodează din predictibilitatea actului normativ.
Printre principalii factori de risc identificați se enumeră:
● Concurenţa normelor de drept;
● Prevederi discriminatorii;
● Stimularea concurenței neloiale;
● Lipsa/insuficiența mecanismelor de supraveghere și control (ierarhic, intern, public).
Prin urmare, reieşind din cele expuse, autorii proiectului ar urma să revizuiască oportunitatea promovării proiectului prin prisma celor constatate în prezentul Raport de expertiză anticorupție.