Potrivit Legii nr. 440/2001 cu privire la zonele economice libere, activitatea unei ZEL încetează în două situații bine definite: la expirarea termenului pentru care a fost instituită sau anticipat, în condiții bine justificate. Cu toate acestea, cadrul legislativ secundar (Hotărârea Guvernului nr. 1465/2002) necesar pentru implementarea eficientă a acestor prevederi este un act normativ depășit care nu corespunde realității. Astfel, lipsa unei actualizări legislative creează incertitudini juridice și operaționale, generează riscuri de contestare și afectează predictibilitatea procesului decizional.
În acest context, se conturează tot mai clar necesitatea elaborării unui nou act normativ care să răspundă provocărilor actuale și să asigure o gestionare clară, coerentă și echitabilă a procesului de încetare a activității unei zone economice libere.
Având în vedere cele menționate supra, Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării a elaborat proiectul hotărârii Guvernului cu privire la aprobarea Regulamentului privind încetarea activității zonelor economice libere.
Noul proiect reglementează expres cazurile de încetare a activității zonelor economice libere, atât la expirarea termenului de funcționare stabilit prin lege, cât și înainte de termen. Pentru fiecare caz este instituit un mecanism procedural distinct, cu desemnarea unei Comisii interinstituționale (în cazul expirării termenului) sau a unui Grup de lucru (în cazul încetării înainte de termen), ambele constituite de Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării și formate din reprezentanți ai autorităților relevante.
Proiectul mai prevede introducerea unei perioade de tranziție necesară finalizării în condiții ordonate a tuturor operațiunilor administrative, contractuale și patrimoniale, precum și măsuri concrete pentru închiderea raporturilor juridice dintre administrația ZEL și rezidenți, cu respectarea drepturilor și garanțiilor contractuale.
Un capitol distinct din proiect vizează reglementarea regimului vamal aplicabil în procesul de încetare a activității ZEL, în cadrul căruia se prevede inventarierea mărfurilor aflate pe teritoriul zonei, reîncadrarea acestora în alte regimuri vamale, precum și aplicarea măsurilor de regularizare în caz de neconformare.
Proiectul a fost examinat în cadrul ședinței secretarilor generali de stat din 12 mai curent.