Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării propune spre consultări publice proiectul de lege pentru modificarea Legii nr. 179/2016 cu privire la întreprinderile mici și mijlocii
Elaborarea proiectului de lege constituie o intervenție sistemică de aliniere a cadrului normativ național la standardele Uniunii Europene, având ca obiectiv central redefinirea ecosistemului antreprenorial prin armonizarea criteriilor de clasificare a IMM-urilor, reglementarea categoriei întreprinderilor cu capitalizare medie (small mid-caps) și instituirea unor mecanisme avansate de susținere a competitivității la export și a accesului la finanțare, în deplină concordanță cu acquis-ul comunitar și angajamentele asumate în contextul aderării Republicii Moldova la Uniunea Europeană.
Principalele prevederi ale proiectului și evidențierea elementelor noi:
- Armonizarea fidelă a definiției IMM. Proiectul prevede ajustarea definiției IMM astfel încât aceasta să fie pe deplin conformă cu Recomandarea Comisiei 2003/361/CE, inclusiv sub aspectul: pragurilor financiare; modului de calcul al indicatorilor; tratamentului întreprinderilor partenere și afiliate. Definirea IMM-urilor este revizuită pentru a reflecta mai clar criteriile financiare și organizatorice. Categoria IMM-urilor este constituită din întreprinderi care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții: număr mediu anual de angajați de până la 250, cifră de afaceri anuală de până la 50 milioane euro sau active totale de până la 43 milioane euro, conform ultimei situații financiare aprobate.
- Introducerea categoriei de întreprindere mică cu capitalizare medie (small mid-caps). Se propune introducerea unei noi categorii de întreprinderi – întreprinderile cu capitalizare medie, situate între IMM-uri și întreprinderile mari. Conform abordării Comisiei Europene, această categorie include: întreprinderi cu un număr de salariați de peste 250; care nu depășesc pragurile stabilite pentru întreprinderile mari.
- Reglementarea întreprinderilor partenere și afiliate. Proiectul introduce prevederi detaliate privind: criteriile de determinare a relațiilor de parteneriat și afiliere; modul de agregare a datelor financiare și a numărului de salariați; obligațiile de declarare și responsabilitățile întreprinderilor.
- Principalele modificări propuse vizează armonizarea terminologiei, actualizarea criteriilor de definire a IMM-urilor, introducerea unor noi obligații pentru întreprinderile care solicită statutul de IMM, precum și stabilirea unor reguli mai stricte privind controlul și verificarea declarațiilor pe propria răspundere.
- Modificările aduse articolului 6 clarifică mecanismul de dobândire a statutului de IMM. Se stabilește că întreprinderile pot obține acest statut fie prin întrunirea criteriilor stabilite de lege, fie prin depunerea unei declarații pe propria răspundere. Pentru întreprinderile nou-înființate, care nu au încă bilanțuri contabile aprobate, este introdusă obligația de a depune o declarație estimativă bazată pe datele financiare anticipate.
- Se introduce un nou articol, care definește tipurile de întreprinderi luate în considerare la calcularea numărului de salariați și a valorilor financiare. O întreprindere este considerată autonomă dacă nu este legată sau parteneră cu alte entități conform definițiilor stabilite. Se precizează că investitorii tip business angels, autoritățile publice locale cu un buget anual sub 10 milioane euro și alți investitori specifici pot participa în capitalul IMM-urilor fără a le afecta statutul de autonomie, dacă nu depășesc o deținere de 1.250.000 euro.
- Un alt element important îl constituie introducerea unui nou articol, care stabilește metodologia de calcul a numărului de salariați. Se precizează că numărul total de salariați se calculează în funcție de norma de muncă efectiv lucrată, iar personalul angajat cu fracțiune de normă sau pentru perioade sezoniere este luat în considerare proporțional. Sunt excluși din calcul ucenicii și persoanele aflate în concedii de maternitate sau paternitate.
- Modificările propuse mai includ un nou articol, care reglementează stabilirea datelor necesare pentru determinarea statutului IMM. Se prevede că aceste date se stabilesc pe baza conturilor oficiale ale întreprinderilor, iar pentru întreprinderile partenere sau legate, datele se consolidează proporțional cu procentul deținut din capitalul social sau din drepturile de vot.
- În cele din urmă, o altă modificare semnificativă propusă ține de crearea unui cadru favorabil dezvoltării IMM-urilor. Reformularea articolului 8 instituie Testul IMM ca instrument obligatoriu, asigurând că nicio reglementare nouă nu va bloca scalarea întreprinderilor. Acest mecanism este esențial pentru prevenirea deficitului de scalare, permițând identificarea timpurie a barierelor care împiedică trecerea de la statutul de întreprindere mijlocie la cel de small mid-cap.
Toate comentariile și sugestiile se pot trimite persoanei responsabile Bulba Veronica (consultant principal, Direcția dezvoltarea și reglementarea mediului de afaceri, Secția politici de dezvoltare a antreprenoriatului, întreprinderilor mici și mijlocii și comerț interior) Tel: 022 250 646 / Email: veronica.bulba@mded.gov.md pînă pe data de 11.05.2026