Guvernul a examinat proiectul de lege cu privire la modificarea Codului fiscal, înaintat cu titlu de inițiativă legislativă de un grup de deputați în Parlament. Autorii inițiativei susțin că scopul proiectului este dezvoltarea industriei producătoare autohtone, menținerea procesării producției în țară și susținerea competitivității în raport cu importurile. Propunerea vizează completarea Codului fiscal cu un articol prin care întreprinderile agroalimentare integrate vertical, cu ciclu complet de producere, de la materie primă la produs finit sau semifabricat destinat comercializării, să fie scutite de impozitul pe venit.
Guvernul a constatat însă că proiectul prezintă o serie de carențe conceptuale și tehnice care pot afecta aplicarea și eficiența măsurii. Nu există definiții clare privind noțiunea de „întreprindere agroalimentară integrată vertical” și nu sunt stabilite criterii obiective pentru gradul de integrare a activităților economice, ceea ce poate genera dificultăți în administrarea fiscală. Nu sunt precizate perioada de aplicare a scutirii, plafonul veniturilor, criteriile de eligibilitate sau mecanismele de verificare, iar modul în care beneficiile fiscale ar trebui reinvestite pentru modernizarea sau extinderea capacităților de producție nu este reglementat. În lipsa unor reguli clare pentru veniturile obținute din alte activități decât cele aferente ciclului complet de producere, pot apărea probleme în delimitarea bazei impozabile și riscul unor litigii. De asemenea, instituirea unei scutiri integrale poate crea un tratament fiscal diferențiat față de alți agenți economici care desfășoară activități similare, contrar principiului echității fiscale.
Guvernul subliniază că, deși obiectivele proiectului sunt relevante pentru sectorul agroalimentar, cadrul propus nu asigură aplicarea eficientă și nu garantează corelarea între beneficiul fiscal acordat și atingerea obiectivelor urmărite. Nota de fundamentare nu conține evaluarea impactului bugetar sau estimări privind pierderile de venituri și numărul potențial de beneficiari, ceea ce împiedică aprecierea sustenabilității măsurii. În aceste condiții, proiectul de lege nu se susține.