Налог на богатых
Скоро налоговое законодательство Молдовы может пополниться поправками, согласно которым фискальные органы будут определять реальные доходы физических лиц на основе их расходов.
Журналист «Панорамы» выяснял, удастся ли нововведениями
дисциплинировать тех, кто официально получает тысячи леев, а продолжает жить на
миллионы.
«Три куртки замшевых, три портсигара
серебряных...»
Самым громким случаем расходов, которые не соответствовали официальным доходам,
считается история бизнесмена Олега Воронина, потратившего за полгода на
различные прелести жизни около 100 млн. леев.
По всей видимости, после этого в Главной государственной налоговой инспекции
посчитали, что для пополнения государственной казны пора обязать каждого, кто
тратит значительно больше, чем указано в декларации о доходах, не забывать о
необходимости уплаты подоходного налога.
– Среди поправок рабочей группы по дополнению и изменению налогового
законодательства, представленных на рассмотрение правительству,
содержится и поправка, согласно которой физических лиц заставят платить
подоходный налог на доходы, выявленные при изучении дорогих покупок,
значительно превышающих официальный доход, – сообщила «Панораме» Светлана
Бужак, пресс-секретарь Главной государственной налоговой инспекции
Молдовы.
Проще говоря, если гражданин приобретает дом за 100 тыс.
евро, а официально он заработал за год лишь 10 тыс., у налоговиков появится
законное основание потребовать объяснений, где он взял еще 90 тыс. и почему с
них не уплачены налоги государству.
– На основании информации о значимых расходах гражданина мы сможем
предполагать, что лицо уклонилось от уплаты налогов. Разумеется, проверять
будем не расходы на картошку в супермаркете, а более существенные – траты
на недвижимость, дорогие машины и прочие ценные товары, – сообщила Бужак.
Министр финансов Вячеслав Негруца считает, что подобная методология использования оценки рисков ухода от налогообложения успешно практикуется в развитых странах, а потому ее полезно внедрить и в Молдове.
– Косвенные методы оценки рисков налогооблагаемой базы
исходя из расходов действительно помогут выявить тех, кто делает покупки на
суммы значительно ниже официально заработанных, – сказал Негруца «Панораме».
Экономический романтизм
Финансовые эксперты скептически относятся к новой инициативе, фактически
означающей новую форму налогообложения богатых и особо богатых граждан страны,
которых достаточно не только в бизнесе, но и в правительстве, правоохранительных
органах и прочих государственных инстанциях.
В то же время директор рейтингового агентства Estimator-VM Натан Гарштя
считает, что есть много способов оправдания больших расходов, которые не
облагаются налогами. К примеру, большинство денежных переводов из-за
рубежа, по закону, освобождаются от налогов. В остальном все зависит от
методологии выявления тех, кто живет в разы лучше официального заработка.
– Разумеется, в развитых странах налогообложение основывается на учете
расходов. Но в Молдове, с развитой теневой экономикой, где зарплаты выплачивают
в конвертах, придется проявить большую силу воли для вывода на чистую воду
граждан, живущих не по средствам, – утверждает Гарштя.
С ним согласен и эксперт Виктор Мороз, по мнению которого методология косвенного
выявления доходов предполагает минимализацию теневой экономики и коррупции
налоговых служб.
– Я постоянно убеждаюсь, что в Молдове не проходят даже простые поправки, а
косвенное определение дохода – кардинальная ломка системы налогообложения. Вспомните,
как провалилась инициатива обложить более высокими налогами богатые особняки.
Их владельцы, видите ли, возмущались, что из-за кризиса эти коттеджи сложно
содержать, не говоря уже об уплате завышенных налогов, – отмечает Мороз.
Эксперт института социальных инициатив IDIS Viitorul Татьяна Ларюшина говорит,
что главное в данном случае контролирующим органам не вмешиваться в личную
жизнь тех, кто делает дорогие покупки.
– Разумеется, правительство, которое живет за наши деньги, обязано выполнять обязательства
по борьбе с отмыванием денег. Но важно не перегнуть палку, – считает
Ларюшина.
Эксперимент на налогоплательщиках?
Экс-министр экономики, депутат от оппозиционной Партии коммунистов Игорь Додон
уверяет, что кроме дополнительного налогового бремени на граждан нововведение
ничего полезного не даст.
– И дополнительного дохода в госбюджет правительство не дождется. Лишь
увеличится коррупция, – считает Додон.
По словам депутата, возможность внедрения подобных механизмов рассматривали во
времена предыдущих кабинетов министров.
– Но в стране, где значительная часть экономики находится в тени, такие
поправки лишь приведут к очередным неудачным экспериментам на
налогоплательщиках, – считает экс-министр экономики.
Как бы там ни было, но если инициатива налоговиков выдержит обсуждения в
правительстве и парламенте, с 1 января 2011 года, как заявлено в
законодательной поправке, можно будет узнавать о тех, кто на зарплату в
несколько тысяч леев умудряется приобретать недвижимость за миллионы евро.
Владимир Тхорик
vladimir@pan.md