În Monitorul Oficial a fost publicat avizul Guvernului asupra proiectului de lege pentru modificarea Codului fiscal privind restituirea TVA și a accizei pentru motorina utilizată în agricultură în anul 2026. Executivul anunță că nu susține proiectul înaintat de deputați.
Potrivit notei de fundamentare, inițiativa urmărește instituirea unui mecanism fiscal care să permită restituirea integrală, în perioada martie-decembrie 2026, a taxei pe valoarea adăugată și a accizei aferente motorinei utilizate la efectuarea lucrărilor agricole.
Proiectul propune acordarea dreptului întreprinderilor agroalimentare din sectorul agricol de a beneficia de restituirea în proporție de 100% a TVA și a accizei pentru motorina procurată pe teritoriul țării, urmând ca procedura de implementare și control să fie stabilită de Guvern.
În avizul său, Executivul atrage atenția că impactul estimativ asupra bugetului public național ar fi de aproximativ 833,5 milioane de lei, fără ca autorii să indice surse clare de finanțare, mecanisme de compensare a veniturilor ratate sau efectele asupra executării bugetare.
Totodată, Guvernul consideră că proiectul nu conține suficiente garanții privind delimitarea beneficiarilor, stabilirea volumelor eligibile de motorină, normele de consum și mecanismele de verificare a utilizării efective a combustibilului. În opinia Executivului, utilizarea noțiunii de „întreprinderi agroalimentare” fără criterii clare de eligibilitate poate genera incertitudini în aplicare și riscuri de extindere necontrolată a facilității fiscale.
Un alt argument invocat ține de prevederile constituționale și bugetare. Guvernul amintește că, potrivit Constituției, nicio cheltuială bugetară nu poate fi aprobată fără identificarea sursei de finanțare, iar legislația privind finanțele publice interzice introducerea, pe parcursul anului bugetar, a măsurilor care reduc veniturile sau majorează cheltuielile fără acoperire financiară prevăzută în buget.
Executivul avertizează și asupra riscului apariției unor practici de concurență neloială, întrucât facilitatea ar fi destinată exclusiv unui anumit sector economic. În acest context, alte ramuri ale economiei ar putea solicita măsuri similare, ceea ce ar genera presiuni suplimentare asupra politicii fiscale și asupra bugetului public național.
Guvernul subliniază că sectorul agricol beneficiază deja de mai multe măsuri de sprijin. Printre acestea se numără compensarea parțială a accizelor la motorină, extinderea Programului de rambursare a TVA pentru producătorii agricoli până la sfârșitul anului 2026, precum și majorarea plafonului TVA pasibil rambursării.
De asemenea, Ministerul Finanțelor intenționează să promoveze, în cadrul proiectului privind simplificarea legislației fiscale și vamale, o nouă facilitate pentru agricultori. Aceasta prevede aplicarea unei cote reduse a accizei pentru motorina utilizată la lucrările agricole și horticole, prin rambursarea diferenței dintre cota standard și cea redusă a accizei.
În concluzie, Guvernul consideră că sprijinirea agriculturii trebuie realizată prin mecanisme de subvenționare și compensare deja existente sau aflate în proces de elaborare, care permit o utilizare mai eficientă și mai echitabilă a resurselor publice. În aceste condiții, Executivul nu susține proiectul de lege privind restituirea integrală a TVA și a accizei pentru motorina utilizată în agricultură.