Prin Legea nr. 311 din 18 decembrie 2025 pentru modificarea unor acte normative a fost revizuit și modernizat cadrul legal ce reglementează activitatea Inspectoratului de Stat al Muncii. În acest context, normele referitoare la modul de efectuare a controlului de stat al muncii, prevăzute de Legea nr. 140/2001 privind Inspectoratul de Stat al Muncii, au fost ajustate și completate.
Potrivit noilor prevederi, acțiunea de control este inițiată în baza delegației de control, emisă de directorul sau directorul adjunct al Inspectoratului de Stat al Muncii ori de persoana desemnată în acest scop prin ordin. Controlul poate fi declanșat în temeiul planurilor anuale de control, ca urmare a unei cereri motivate din partea altor autorități sau instituții, în baza unei petiții ori la inițiativa inspectorilor de muncă, fundamentată printr-o notă de motivare. Indiferent de temei, controalele Inspectoratului de Stat al Muncii se desfășoară fără informarea prealabilă a subiectului supus controlului.
Delegația de control trebuie să conțină în mod obligatoriu elemente clare de identificare și fundamentare juridică, inclusiv numărul și data emiterii, denumirea subdiviziunii Inspectoratului de Stat al Muncii, temeiul legal al controlului cu indicarea expresă a motivelor inițierii acestuia, adresa punctului de control sau perimetrul vizat, datele de identificare ale inspectorilor de muncă desemnați, precum și datele de identificare ale persoanei juridice sau fizice supuse controlului. De asemenea, delegația trebuie să indice obiectul și scopul controlului, data începerii acestuia și mențiunea privind dreptul de contestare a actelor emise în urma controlului, conform legislației în vigoare.
Durata controlului de stat al muncii este stabilită într-un termen rezonabil, determinat de inspectorii de muncă în funcție de natura, volumul și complexitatea controlului, de necesitatea efectuării analizelor, expertizelor sau consultărilor suplimentare, precum și de gradul de cooperare manifestat de subiectul supus controlului. La inițierea controlului, inspectorul de muncă notifică subiectul verificat cu privire la termenul estimativ de finalizare a acțiunii de control, cu precizarea că acesta poate fi ajustat pe parcurs, în funcție de circumstanțele constatate.
În cazul în care se impune extinderea termenului controlului pentru documentarea completă a faptelor, inspectorii de muncă informează subiectul supus controlului despre prelungirea termenului estimativ și motivele acesteia, printr-o decizie de prelungire a duratei controlului, aprobată de directorul sau directorul adjunct al Inspectoratului de Stat al Muncii. Termenul final al controlului nu poate depăși perioada necesară atingerii scopului acestuia și trebuie să respecte principiile proporționalității, rezonabilității, eficienței și transparenței.
Legea prevede și situații excepționale. Astfel, în cazul constatării unor încălcări flagrante ale legislației muncii sau ale normelor de securitate și sănătate în muncă, ori al existenței unui risc grav și iminent pentru viața, sănătatea sau securitatea lucrătorilor, inspectorul de muncă poate iniția controlul fără deținerea prealabilă a delegației de control. În aceste cazuri, inspectorul notifică în scris sau prin mijloace electronice conducerea Inspectoratului de Stat al Muncii cu privire la obiectul controlului și este obligat să întocmească o notă de motivare, transmisă în termen de 24 de ore de la inițierea controlului. Continuarea controlului este autorizată prin ordin emis de director, în baza notei de motivare.
Pe durata controlului, inspectorul de muncă este în drept să constate încălcările prin orice mijloc de probă admis de lege, inclusiv observații directe, declarații ale lucrătorilor sau ale reprezentanților angajatorului, înregistrări foto, video sau audio și alte mijloace obiective, care sunt ulterior formalizate în procesul-verbal de control.
În situațiile de control inițiate fără delegație prealabilă, inspectorul de muncă întocmește la locul controlului o notificare de control, în două exemplare, dintre care unul se înmânează subiectului supus controlului sau reprezentantului acestuia. Dacă reprezentantul lipsește, notificarea se transmite prin mijloace electronice de comunicație.
Planificarea controalelor se realizează anual. Inspectoratul de Stat al Muncii elaborează planul anual de control până la data de 1 decembrie a anului precedent, în baza metodologiei aprobate de Guvern. La elaborarea acestuia sunt utilizate toate informațiile și datele relevante referitoare la întreprinderi și lucrători, furnizate de autoritățile competente, ținându-se cont de Programul de activități al Inspectoratului de Stat al Muncii, aprobat de director, după coordonarea cu Ministerul Muncii și Protecției Sociale.
Legea a intrat în vigoare la 31 decembrie 2025.