În Monitorul Oficial al Republicii Moldova din 13 august 2026 a fost publicată Legea nr. 154 din 30 iulie 2026 pentru modificarea unor acte normative privind promovarea eticii profesionale și modernizarea sistemului de management al resurselor umane în administrația publică. Legea cuprinde peste douăzeci de articole și modifică peste zece acte normative -- de la Legea nr. 1104/2002 cu privire la Centrul Național Anticorupție și Legea nr. 158/2008 cu privire la funcția publică, până la Codul muncii nr. 154/2003 și Legea nr. 199/2010 privind statutul persoanelor cu funcții de demnitate publică. Majoritatea prevederilor privesc serviciul public.
Modificarea Codului muncii - verificarea prealabilă a compatibilității cu restricțiile ANI
Prin articolul III din Legea nr. 154/2026, articolul 46 din Codul muncii se completează cu un nou alineat (4¹) cu următorul cuprins: se interzice angajarea persoanelor stabilite la art. 18 alin. (3) și (4) din Legea nr. 133/2016 privind declararea averii și a intereselor personale până la emiterea unui aviz de conformitate favorabil din partea Autorității Naționale de Integritate privind compatibilitatea cu regimul restricțiilor și limitărilor.
Textul de trimitere -- art. 18 alin. (3) și (4) din Legea nr. 133/2016 -- vizează persoanele cărora, prin actul final al procedurii de constatare a încălcărilor regimului juridic al conflictului de interese, al incompatibilităților, al restricțiilor sau al limitărilor, le-au fost aplicate restricții exprese privind ocuparea anumitor funcții sau desfășurarea anumitor activități. În practică, prevederea introduce în sarcina angajatorului obligația de a verifica prealabil dacă persoana pe care intenționează să o angajeze figurează în această categorie și, dacă da, să solicite avizul de conformitate ANI înainte de semnarea contractului individual de muncă.
Nerespectarea prevederii deschide o vulnerabilitate atât pentru angajator (contractul putând fi ulterior contestat), cât și pentru angajat, care rămâne expus măsurilor de executare a restricției dispuse anterior. Recomandarea prudentă pentru practica HR este de a include în procedura standard de angajare o etapă de verificare a situației candidatului la ANI, similară verificărilor privind cazierul judiciar sau incompatibilitățile profesionale specifice.
Data aplicării - 1 ianuarie 2027
Este important de subliniat că, deși Legea nr. 154/2026 intră în vigoare, ca regulă, la expirarea termenului de o lună de la data publicării (respectiv la 13 septembrie 2026), articolul III care modifică Codul muncii face parte din categoria excepțiilor prevăzute la art. XX alin. (1) lit. b). Concret, această prevedere -- împreună cu art. XII și art. XIII pct. 1 în partea completării art. 18 din Legea nr. 133/2016 cu alineatele (5)-(8) -- intră în vigoare la 1 ianuarie 2027.
Angajatorii au, prin urmare, la dispoziție circa cinci luni pentru a-și adapta procedurile interne de recrutare, formularele-tip și instructajele de personal, astfel încât la începutul anului 2027 verificarea situației candidatului la ANI să fie deja integrată în fluxul standard. Este util și un moment de reamintire în interior pentru personalul responsabil de resursele umane cu privire la sursele oficiale de verificare puse la dispoziție de Autoritatea Națională de Integritate.
Modificările Legii funcției publice
Pentru instituțiile publice, autoritățile administrației publice centrale și locale, art. V din Legea nr. 154/2026 aduce modificări extinse la Legea nr. 158/2008 cu privire la funcția publică și statutul funcționarului public. Este rescris articolul 5 privind principiile fundamentale ale serviciului public (se introduc explicit principiile meritocrației, profesionalismului și orientării spre performanță), articolul 24 privind declarația de avere și interese personale și articolul 25 privind incompatibilitățile generale.
Se reglementează suplimentar cazurile în care funcționarul public poate desfășura -- prin derogare -- activități științifice, didactice, de instruire, de creație sau practică medicală, precum și participarea la implementarea proiectelor internaționale finanțate integral din surse externe nerambursabile, sub condiția respectării regimului juridic al integrității și evitării conflictelor de interese. Se stabilește totodată că subdiviziunea de resurse umane se subordonează nemijlocit conducătorului autorității publice, iar în cazul ministerelor -- secretarului general al ministerului.