Guvernul a examinat proiectul de lege pentru modificarea Legea nr. 231/2010 cu privire la comerțul interior, inițiat de un grup de deputați.
Autorii propun plafonarea adaosului comercial și instituirea unor competențe de control asupra respectării acestor reguli, cu scopul declarat de a preveni creșterea necontrolată a prețurilor și de a asigura protecția socială a populației.
Guvernul atrage atenția că soluția propusă ar introduce un mecanism permanent de plafonare a adaosurilor comerciale, ceea ce contravine principiilor economiei de piață consacrate de Constituție.
Totodată, Legea concurenței nr. 183/2012 stabilește că prețurile se formează în condiții de liberă concurență, iar intervențiile statului sunt permise doar în situații excepționale și cu caracter temporar, prin hotărâri de Guvern.
În acest context, Guvernul subliniază că transpunerea unor astfel de măsuri la nivel de lege, cu aplicabilitate generală și nelimitată în timp, reduce flexibilitatea necesară pentru adaptarea la evoluțiile economice.
Executivul consideră că intervențiile asupra prețurilor trebuie să fie justificate de disfuncționalități concrete ale pieței și să fie limitate în timp. Or, mecanismul propus ar transforma o măsură excepțională într-o regulă permanentă.
Proiectul preia, în esență, reglementările din Hotărârea Guvernului nr. 774/2016, care urmează să fie abrogată începând cu 30 aprilie 2026, în baza modificărilor aduse prin Hotărârea Guvernului nr. 198/2025.
Guvernul evidențiază și o serie de neclarități tehnice, inclusiv lipsa unor reguli precise privind baza de calcul a adaosului comercial în situații frecvente, precum acordarea de rabaturi, bonusuri sau alte stimulente comerciale.
De asemenea, atribuirea competențelor de control către Serviciul Fiscal de Stat și Inspectoratul Control Financiar de Stat necesită delimitări clare pentru a evita suprapuneri și incertitudini în aplicare.
Un alt aspect critic ține de compatibilitatea proiectului cu angajamentele asumate de Republica Moldova în procesul de aderare la Uniunea Europeană.
Deși inițiativa nu urmărește armonizarea cu legislația UE, Guvernul subliniază că orice intervenție asupra cadrului reglementat de Legea comerțului interior trebuie analizată inclusiv prin prisma Directiva (UE) 2019/633.
În plus, măsurile propuse pot afecta principiile concurenței și libera circulație a mărfurilor, esențiale în cadrul negocierilor pentru Capitolul 1 „Libera circulație a mărfurilor” și Capitolul 8 „Politica în domeniul concurenței”.
În concluzie, Guvernul nu susține proiectul respectiv.