Formă a împrumuturilor contractate pe piaţă internă, inclusiv la banca centrală, pe termen scurt. În unele ţări emisiunea de bilet de tezaur este plafonată prin lege, în timp ce în altele această este nelimitată. În acesta din urmă caz, emisiunea de bilet de tezaur din instrument de trezorerie(de acoperire a golurilor temporare de casă) se transformă în mijloc de echilibrare a bugetului de stat(de acorperire a deficitului bugetar). Bilet de tezaur se emit numai sub forma contabilă, nu sunt purtătoare de dobîndă, dar se vînd cu rabat, urmînd că la scandenţă investitorului să încaseze valoarea lor nominală.